穩中求進推動經濟持續向新向好
《求是》雜志評論員
今年以來，國際形勢變亂交織，單邊主義、保護主義加劇，經濟全球化遭遇逆流，國際經貿秩序受到嚴重沖擊。特別是進入4月份，個別國家揮舞關稅大棒，破壞全球產業鏈供應鏈穩定，令世界貿易和經濟不穩定因素增多，我國發展面臨的壓力和挑戰明顯增加。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門聚力攻堅，緊盯經濟社會發展中的突出矛盾和問題，密集推出一攬子穩就業穩經濟政策舉措，有力對沖外部不利影響，對經濟平穩運行形成了有力支撐。6月份中國制造業采購經理指數較上月上升0.2個百分點，連續2個月上升；非制造業商務活動指數為50.5%，持續運行在50%以上。作為宏觀經濟重要的先行監測和預警指標，6月份中國采購經理指數清晰表明，在宏觀政策持續發力下，中國經濟頂住了壓力、扛住了風浪，朝著高質量發展目標穩健前行，展現出強勁的韌性和活力。
今年是“十四五”規劃收官之年，扎實做好下半年經濟工作，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎，意義十分重大。當前外部環境仍然復雜嚴峻，不穩定不確定因素較多，國內新舊動能轉換存在陣痛，推動經濟穩定發展面臨的困難和挑戰仍然不少。但要看到，中國經濟是一片大海，基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，具備抵御各種風險的充足回旋空間，長期向好的發展態勢沒有變也不會變。我們有充足的資源和辦法對沖外部不利影響，有條件有能力推動經濟持續向新向好，順利完成全年經濟社會發展目標任務。做好今年下半年經濟工作，要堅持穩中求進工作總基調，牢牢把握穩的大局和主基調，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，在穩住經濟大盤的前提下瞄準進的方向，在加快科技創新、優化經濟結構、提升發展質量、推進重大改革等方面奮力進取，確保轉變經濟發展方式和創新驅動取得新成效，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
打好穩就業政策組合拳，確保就業局勢穩定。就業是最基本的民生，事關千家萬戶生計。做好就業工作要打好穩就業政策組合拳，持續挖潛擴容就業空間，支持企業穩崗擴崗；突出保障高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體就業，兜住兜牢困難群體的就業底線；加大職業技能培訓力度，加強就業公共服務。穩就業關鍵在于穩企業。要認真落實各項紓困政策，多措并舉幫扶困難企業；堅決破除各類企業公平參與市場競爭的各種障礙，不斷優化營商環境，激發企業發展活力。
全方位擴大內需，做強國內大循環。做強國內大循環是推動經濟行穩致遠的戰略之舉。要把做強國內大循環擺到更加突出的位置，努力以國內大循環的內在穩定性和長期成長性對沖國際循環的不確定性。堅持擴大內需這個戰略基點，使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場，形成國民經濟良性循環。居民消費需求不振是當前國內需求不足的突出癥結，要深入實施提振消費專項行動，加快補上消費不足的短板，深挖潛力提振消費。投資是快變量，對穩經濟起著關鍵作用，要擴大有效投資，用好用足政府投資，大力促進民間投資。深化供給側結構性改革，著力提升供給體系對國內需求的適配性，以高質量的供給適應滿足不斷升級的需求。
縱深推進全國統一大市場建設，提高資源配置效率。形成高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，是促進要素資源順暢流動、激發經濟活力、提高經濟運行效率的內在要求。要按照7月1日中央財經委員會第六次會議部署，縱深推進全國統一大市場建設，落實“五統一、一開放”的基本要求，統一市場基礎制度、統一市場基礎設施、統一政府行為尺度、統一市場監管執法、統一要素資源市場，持續擴大對內對外開放。聚焦重點難點，依法依規治理企業低價無序競爭，引導企業提升產品品質，推動落后產能有序退出。持續開展規范涉企執法專項行動，健全有利于市場統一的財稅體制、統計核算制度和信用體系，完善高質量發展考核體系和干部政績考核評價體系。
加快培育和發展新質生產力，加快建設現代化產業體系。發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。要加強科技創新特別是原創性、顛覆性科技創新，打好關鍵核心技術攻堅戰，加快實現高水平科技自立自強。推動科技創新和產業創新融合發展，堅持以科技創新引領產業創新、以產業升級促進科技迭代。加快改造提升傳統產業，培育壯大新興產業、未來產業，積極發展現代服務業，促進新動能積厚成勢、傳統動能煥新升級。推動短板產業補鏈、優勢產業延鏈、傳統產業升鏈、新興產業建鏈，增強產業發展的接續性和競爭力，打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產業體系。
擴大高水平對外開放，積極穩外貿穩外資。中國經濟越發展必將越開放。無論國際風云如何變幻，要始終堅持對外開放的基本國策，堅定不移推進高水平對外開放，穩步推進制度型開放。外貿外資是衡量開放的風向標。要妥善應對經貿摩擦，加大穩外貿政策力度，支持企業穩訂單拓市場，加快構建多元化國際市場格局。更好發揮超大規模市場優勢，促進內外貿規則制度深度融合、標準認證有效銜接、市場渠道順暢對接，幫助外貿企業拓寬內銷渠道。深入實施《2025年穩外資行動方案》，擴大鼓勵外商投資產業目錄，合理縮減外資準入負面清單，落實好外商投資法及其實施條例，著力打造“投資中國”品牌。
穩定市場預期，持續提振社會信心。宏觀政策是影響預期的關鍵因素。要加緊實施更加積極有為的宏觀政策，健全和用好宏觀政策取向一致性評估工作機制，提升政策目標、工具、時機、力度、節奏的匹配度，提高政策實效，形成積極預期。重大戰略和改革、發展環境對穩預期有著重要作用。要堅持用深化改革開放的辦法解決發展中的問題，加快重大戰略和改革舉措落實落地，引導形成明確穩定的市場預期。營造公平、穩定、可預期的發展環境，有力保護各類經營主體合法權益。有針對性加強輿論引導，廣泛凝聚社會共識，持續唱響中國經濟光明論。
中國經濟從來都是在戰勝挑戰中發展，在風雨洗禮中成長，在歷經考驗中壯大。有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，有習近平經濟思想的科學指引，全黨全國各族人民團結一心、迎難而上，堅定不移辦好自己的事，完全有信心實現全年經濟社會發展預期目標，推動中國經濟航船在新的征途上再創佳績。